根据市委统一部署，2019年8月2日至8月31日，市委第二巡察组对我局党组进行了巡察，11月10日市委巡察组向局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）加强组织领导，专题部署落实。巡察组反馈巡察意见后，局党组立即召开专题会议传达学习，并结合实际，研究部署整改落实工作，成立了以局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，其他县级干部、各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，强化落实巡察整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改。

（二）坚持问题导向，认真整改落实。研究制定了《济宁市商务局关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察组指出的19项问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限，共制定整改措施53条，召开党组会13次，召开专题民主生活会1次，开展专项整治1次，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（三）强化成果运用，完善各项机制。针对巡察中发现的问题，举一反三，强化成果运用，把巡察成果与商务工作有机结合起来，注重建章立制，新制定规章制度1个，修订规章制度4个，将巡察成果转为具体制度，不断完善各项制度，修补制度漏洞，用制度固化整改成效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题的整改情况。一是局党组认真学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神，丰富学习教育形式，结合商务工作实际，通过理论中心组、“学习强国”、“三会一课”、主题党日活动等形式学习习近平总书记关于商务工作最新重要讲话、重要文章，做到学懂弄通做实。二是抓好学习习近平总书记视察山东时重要指示批示精神，将习近平总书记视察山东重要指示精神、省市委关于新旧动能转换、园区改革等重要安排重要部署列为2020年度局党组理论中心组学习内容，每月进行专题学习研讨。截止到目前共组织了10次集中学习研讨，重点学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，并进行了深入研讨。三是将学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神列为基层党组织“三会一课”重要内容，局机关党委确定将每月第二周的周五作为“主题党员活动日”开展组织学习，并利用“灯塔在线”平台学习了《习近平谈治国理政》（第三卷），做到学习教育入脑入心。四是坚持学以致用，紧扣“服务中心大局”工作理念，开设了科长公开课，将学习成果落实到商务工作中。五是加强门户网站建设，及时更新维护学习内容，开设了“学习贯彻十九届五中全会精神”专栏，及时更新学习内容。

（二）关于落实党组议事规则不严格、不彻底问题的整改情况。一是修改完善了《济宁市商务局“三重一大”事项决策议事规则》等相关制度，进一步细化完善重大决策事项实施细则，凡“三重一大”事项，均召开党组会议集中研究，坚决杜绝议而不决的现象，局党组各项决议得到彻底贯彻。二是修改完善了《济宁市商务局会议制度》，明确了局党组会议和局长办公会议议事规则、议事权责边界。整改以来，严格执行会议议事规则，做到了党政工作分开研究。三是严格执行各项制度。整改以来，共召开13次党组会，重点研究了机关党建、领导干部分工、公务员职级晋升、科级干部选拔任用等“三重一大”事项，均事前征求市纪委市监委派驻纪检组意见，充分发挥了党组领导核心作用。

（三）关于招商引资工作落实不力问题的整改情况。一是实施外资“456”攻坚计划。全面攻坚如意莱卡、兖矿高端胶管、天博食品并购、凯米拉天成化工4大外资重点项目，集中调度50个在谈外资项目，推进合同外资约6亿美元的项目储备。今年1-10月份实际使用外资 7.74 亿美元、增长 225.8%，总量和增幅分别位居全省第 5 位和第 3 位。二是创新招商推介方式。精心包装 20 个“两高两新”项目，重点筛选 20 家世界 500 强跨国公司、20 个重大外资并购项目，利用云平台、电话视频、网络会议等方式加强对外宣传推介、跟踪对接。成功举办第二届儒商大会济宁分会场活动签约13个项目，总投资85亿元。组织参加两次省重点外商投资项目视频签约仪式，签订8个外资项目、总投资22亿元。组织参加“山东与世界500强连线”欧洲、东盟、美国、韩国、日本专场有关活动，并举办欧洲和韩国济宁分会场活动，签约5个项目、总投资16亿元。三是服务企业复工复产。疫情期间，成立稳外资工作专班，建立驻企服务专员和日调度机制，根据企业需求提供精准服务。重点协调解决益海嘉里（兖州）能源供应、百盛集团复工复产、韩国希杰外籍专家入境等问题，推动小松 2 家生产工厂、65 家协作配套企业于3月初全部复工复产。由于我市帮助企业复工复产行动快、见效早，甫林电子将在河南工厂尚未复工的两条线束生产线同时转移到了曲阜工厂；胜代集团将浙江嘉兴、江苏昆山两家工厂的动臂支撑生产线、推铲生产线等紧急转移至济宁工厂。

（四）关于考核任务目标落实行动迟缓、办法不多问题的整改情况。一是实施市县联动的外贸运行监测机制，全面摸清全市进出口企业、行业、产品、市场、在手订单、制约瓶颈、企业诉求、发展突破点、潜在增长点等情况，制定实施了政策推动、包保推进、人才培训、调度督导等强有力措施，取得显著成效。今年1-10月份，全市完成货物进出口总额416.7亿元、同比增长18.9%，增幅居全省第4位、高于全省13.1个百分点。二是健全全领域全覆盖包保帮扶机制。在全市建立起商务领导干部包保县市区、涉外部门稳外贸服务队、商务中层干部帮企纾难解困等包保帮扶机制，分别包保帮扶进出口前20骨干企业、100强外贸企业和1200余家小微外贸企业，逐企上门与县市区政府、商务部门、外贸企业负责人研究政策落实、生产要素等保障措施，协调解决贸易融资、供应链、陆海空运等堵点卡点问题120多项；尤其在促进我市优势产业大蒜出口、重点商品木浆进口方面，抢抓3、4月份我市疫情有效控制，河南杞县及中牟、江苏邳州尚有疫情，境外尚未大爆发的窗口期，积极协调进出口运力及通行证，落实落细政策支持企业抢出抢进，强有力推进了我市大蒜出口量及出口额、木浆进口量实现高幅增长，培植出新的外贸增长点。三是压实县市区责任稳增长。市政府每月召开经济形势分析调度会议，参照省里做法每月通报县市区进出口完成情况，市政府对排后2位的县市区，分管副市长约谈其县（市、区）长，对排名后3、后4的县市区，向市政府书面报告整改措施和预期完成目标，通过压力传导，形成了县市区争先进位的鲜明导向。1-10月份，全市14个县市区（功能区）进出口全部实现正增长。四是政策激励扩大进出口。认真落实省32条扩大进出口抗疫扶持政策，上门解读逐项落实，3月15日全市1258家外贸企业全部复工复产，3月底全市实现进出口增幅3.9%、居全省第4位。争取政策激励企业扩大进出口，今年积极争取各级促进外经贸发展专项扶持资金5600万元支持企业扩大进出口，绿农食品、天章纸业、捷马矿山设备等骨干企业进出口均实现30%以上的增长。用好信保政策防风险扩出口，联合中国信保推动出口额300万美元及以下的小微外贸企业充分享受省免费投保政策，力促小微企业“应保尽保”，截止目前投保企业350家，保额18.2亿元；推动出口额300万美元以上的企业积极投保出口信用保险，投保企业36家，保额42亿元，有力保障了企业防风险扩出口。

（五）关于推动机构改革成果落地行动迟缓问题的整改情况。一是今年初进一步落实了新的“三定”规定，对科室工作人员进行了调整充实。二是明确了市流通业发展服务中心负责人，对市流通业发展服务中心工作人员定岗定位，并督导其尽快进入工作角色，促使市流通业发展服务中心实质性运转、作用发挥到位。三是下发了《关于做好散装水泥统计工作的通知》，开展了散装水泥资金清算工作，共受理和办结“济宁市高级职业技术学院”等8个工程项目散装水泥专项资金清算，返还资金到位80万元。组织推荐5家企业参加了“2019年全国预拌砂浆绿色产业先进企业”评选活动并全部获奖；组织企业参加了“技能兴鲁”预拌砂浆行业职业技能大赛，我市企业获得大赛二等奖和三等奖各一名。

（六）关于推动园区改革创新魄力不足，统筹协调、参谋助手作用发挥不到位问题的整改情况。一是提请市委常委会议、市政府常务会议专题研究开发区改革工作；今年分管副市长召开体制机制改革现场会议和视频会议，并到园区建设指挥部现场办公，研究开发区改革工作。二是成立市委书记任组长、市长任常务副组长，组织部长、分管副市长任副组长的开发区改革创新领导小组，设立改革推进专班，抽调市委组织部、市委编办等部门人员集中办公，对园区改革方案进行集中审核、政策指导和问题反馈，每三天调度一次开发区改革进展，形成工作台账。市商务局主要负责同志带领改革推进专班先后同高新区、邹城市、金乡县、梁山县、汶上县相关负责同志座谈交流，协调解决园区改革中存在的困难问题。三是强力推进开发区改革，济宁高新区、济宁经开区方案已报市政府常务会议、市委常委会研究，其他县市区改革方案已经市、县专班审核并经县市区研究通过。各县市区均已制定全员聘任和薪酬制度改革方案，其中9个县市区已实现开发区书记、主任“一肩挑”；曲阜、邹城、微山、鱼台、嘉祥、汶上等8个县市已全面完成人员聘任工作；任城、兖州、泗水、金乡4个县区已完成开发区副主任及中层管理人员考察工作，正在开展一般工作人员选聘工作。全市所有开发区已成立开发运营公司及招商公司，共有开发运营公司19家、招商公司16家。

（七）关于对第六轮巡察反馈园区问题整改重视不够、推进不力问题的整改情况。一是商务局党组高度重视园区问题整改。先后4次召开党组会研究园区共性问题的整改，要求对巡察反馈园区的问题进行全面排查和专项整治。二是市园区建设指挥部加强督导检查。先后下发了《关于上报市委巡察有关整改情况的通知》、《关于对第七轮市委巡察反馈问题整改的通知》，并坚持一线工作法，深入全市开发区共90余次，督促各省级经济开发区（工业园区）对问题进行逐一整改落实到位。针对巡察反馈较为集中的问题，现场推进开发区体制机制改革、双招双引、产业发展、项目建设、基础设施配套等工作进展。目前全市省级以上开发区通过自建、共建等方式组建产业研究所40多家，今年1-10月份，开发区完成标准厂房建设183万平方米，建成5G基站937个。今年以来，全市开发区在谈10亿元以上主导产业项目45个，新建项目18个； 省“十强”产业项目310个，到位内资376.39亿元。三是修改完善开发区专项资金管理办法，建立长效机制。2020年对开发区专项资金管理办法进行修改完善，对2亿元专项资金实行打包切块，实行“1+3”分配方式，明确扶持鱼台开发区，竞争性选择支持3个基础相对较差、具有一定发展竞争力的开发区，集中力量解决开发区发展薄弱环节，3月5日，市政府常务会议、市委常委会议相继审议通过。根据市统一要求，市审计局组成审计组，于10月23日对各开发区2018、2019年专项资金使用情况进行审计，根据审计情况，再确认2020年度开发区专项资金管理实施办法。

（八）关于缺少“一盘棋”思想，对各园区产业规划指导不够等问题的整改情况。一是加强对各园区产业发展规划的指导服务。为促进各园区产业规划结构优化、布局合理，制定下发了《济宁市开发区体制机制改革创新促进高质量发展总体实施方案》，明确要求开发区进一步优化产业布局。要求各开发区围绕主导产业建设工业化标准厂房，夯实项目落地载体，2019年全市开发区完成标准厂房建设156万平方米，2020年1-10月份完成183万平方米。做实做强开发区产业研究所，引导主导产业项目高质量发展，全市开发区采取自建、依托企业或院所、合作共建等方式设立了40个产业研究所。推动开发区公司化招商，提高招商引资成效，全市所有开发区已成立开发运营公司及招商公司，共有开发运营公司17家、招商公司15家。三是进一步修订完善产业规划。2020年下半年，结合全国第三次土地调查、国土空间规划编制工作，新一轮开发区主导产业规划已开始启动，目前，省国土空间规划正在编制进行中，待省国土空间规划完成后，市、县国土空间规划跟进，各开发区将在国土空间规划的总体框架下，进一步修订完善产业规划。四是进一步细化产业链。根据《济宁市开发区体制机制改革创新促进高质量发展总体实施方案》，要求每个开发区确定2-3个主导产业，主攻1-2个主导产业，并对各开发区产业链进行细分。如装备制造产业，11个开发区将其作为主导产业，但产业发展方向各不相同，高新区为工程机械，兖州工业园为农业机械、数控机床，泗水开发区为机床配件，金乡开发区为输变电设备等。五是将“亩产论英雄”纳入开发区工作重点。推广“亩产效益”评价改革，对土地进行规范性管理。严格规定不同行业的亩均产值和亩均税收，低于规定值的项目不能在园区落地。在2019年双招双引考核中，我市开发区亩均税收在全省排名第7位。2020年3月，省对2018年度全省重点园区亩均效益综合评比成绩优异者进行奖励，我市获得6000万元的激励奖金（其中，高新区获得3000万，邹城开发区、兖州工业园和新材料产业园区各1000万），我市获奖资金占全省该项目资金总额的12%。2020年8月，市商务局牵头，会同政府督查室对全市烂尾楼园进行调研，并形成调研报告报省主要领导，并进行每月调度。

（九）关于县（市、区）商务局履行园区管理服务职能缺位问题的整改情况。一是市商务局推动各县市区成立了开发区体制机制改革创新领导小组，商务部门作为领导小组成员单位，重点推进“管委会+公司”、培育市场运营主体、提升园区开放合作水平、加快产业聚集等改革工作，不断加强对园区企业指导服务。二是市商务局督促县市区商务部门主动担当作为，在职能范围内指导、服务于开发区具体业务工作的开展，在外资、外贸、内贸等工作中给予开发区指导和服务。开发区发展专项资金项目申报工作，由县市区商务部门负责项目汇总和审查工作，并对申报项目的真实性负责。整改以来鱼台县商务局共召开3次局党组会议，专题研究开发区招商引资、产业规划等问题，参加开发区双招双引座谈会，多次组织人员到开发区调研外资企业。邹城市商务局园区服务科加强业务学习，牵头抓好北宿、太平两个园区的机构改革。梁山县商务局建立包保企业服务制度，邀请海关指导，加强对园区企业出口指导服务，为通亚公司指导办理了原产地证明书；高新区、经开区、金乡县等县市区专门建立了园区发展服务中心，金乡县由县商务局副局长专职负责中心工作，全力推进开发区体制机制改革及园区各项重点工作。

（十）关于行业监管不到位，存在监管盲区问题的整改情况。一是做好电商扶贫工作整改。下发了《关于在全市商务系统开展“大排查、大整改、大提升”决战决胜脱贫攻坚工作的通知》，对我市电商扶贫情况进行全面排查，重点调查核实上报了87户贫困户基本情况、培训情况、电脑发放情况、网线安装情况、目前使用情况、绩效考核情况，一户一档收集整理归档。经核查，87户贫困户均参加了电商培训，发放电脑到位并能正常使用。二是做好追溯体系建设的整改。对重要产品追溯体系建设有关问题整改工作下发通知专门部署，组织有关县市区商务部门进行全面排查，不定期对示范企业进行抽查，如去年11月25日市商务局随机抽查部分示范企业系统使用正常，信息展示完整；安排系统维护机构工作人员实地督导、指导各有关企业做好数据上传工作。

（十一）关于作风不严不实，工作重部署轻落实，成效不明显打折扣问题的整改情况。一是市商务局对泗水县电子商务进农村综合示范项目进行督导检查，邮政公司与电子商务进农村综合示范项目分别租赁方达机械厂6500平方米、3700平方米，面积总和超过1万平方米，达到仓储物流配送中心面积要求。二是市商务局督导兖州跨境电商实训基地整改，兖州商务局支持工业技师学院、电大等院校与电商平台、企业合作建立教育实践和培训基地，打造一支高素质的跨境电商人才队伍，举办了相关业务知识培训40余场，培训学生300余人。三是做好山东省外商投资企业服务大使整改工作。下发了《关于加强全市外商投资企业服务大使工作的通知》督导各县（市、区）做好服务大使工作；并建立14个县（市、区）服务大使交流群为外资企业推送各项政策和措施。在企业复工中对小松山东、华勤倍耐力、巴斯夫浩珂、益海嘉里粮油、伊顿工业、济宁爱科、陆博电子、天虹纺织等重点外企，一企一策，精确推动34家世界500强在济宁的投资项目全部恢复生产。同时指导推动外资产业链复工。围绕小松山推、小松山东推动上下游配件企业同步复工，帮助小松系关联企业——鑫昌机械提前复工，发往俄罗斯和英国的铸钢件产品，及时赶上预定的中欧班列，避免了数十万损失，也维护了小松山东海关AEO高级认证企业严守交期的企业承诺。提前启动了资金奖励兑现工作，4月30日，奖励资金已拨付至各县（市、区）财政部门，拨付到企业。严格督促各县市区熟知服务对象，主动跟进服务，协调解决外资企业反映的困难问题。疫情期间，先后帮助天虹纺织、兖州宜所科、百隆纺织、菱化生物等企业协调解决员工出入、货物进出等问题；对于国家省市出台的优惠政策文件等，第一时间转发并做好解答工作。在“选择济宁”公众号共计转发18条惠企政策，全市20名服务大使“点对点”精准向外企推送；开通了7712345企业服务热线，及时解答复工复产问题。

（十二）关于理论学习中心组学习制度流于形式问题的整改情况。认真制定理论中心组全年学习计划，每月定期开展一个主题学习研讨，保证学习时间，明确学习内容，建立健全学习档案，确保学习落到实处，今年理论中心组学习10次，重点学习了习近平总书记在“不忘初心牢记使命”主题教育总结大会上讲话和习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，并进行了深入研讨。班子成员结合本人分管工作，制定个人学习计划，将调查研究贯穿中心组学习，每年最少形成1篇调研报告，加强研讨交流，真正做到理论学习与业务工作共抓共管，不断提高综合素质。

（十三）关于意识形态工作责任制落实不到位问题的整改情况。一是高度重视。把意识形态工作纳入重要议事日程，建立定期研究、报告、通报工作机制，将意识形态工作列入党组中心组集体学习、民主生活会、述职述廉的重要内容。局领导班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局党组召开会议结合商务领域对外招商引资、利用外资、对外贸易、对外投资和经济合作等涉外业务较多实际专题研判意识形态工作，及时研究解决意识形态工作出现的问题，审议通过了《关于疫情防控期间严肃保密纪律的通知》、《疫情防控期间不当行为明白纸》、《疫情防控期间注意事项》等文件，要求坚决落实党管意识形态工作原则，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，从思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。严禁在网络上讨论工作中的敏感信息及道听途说的小道消息，做到不信谣、不传谣。二是建立处置机制。切实加强对意识形态工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合法规科牵头负责的一级抓一级、层层抓落实的工作机制，依托新闻媒体特别是互联网、手机微信主动做好商务领域开放型经济发展中的特色和亮点工作宣传。平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度、政务舆情回应制度、澄清虚假或不完整信息制度等工作机制，及时搜集、研判、处置可能引发涉外纠纷的言论，结合涉外业务实际管好商务领域意识形态阵地。三是强化审核管理。切实加强本单位网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会发布功能的济宁国际商务网、济宁商务和选择济宁微信公众号等新媒体，规范网上信息传播秩序，严把新闻信息发布安全审核关，严密防范网上特别是涉外意识形态渗透，深入开展网上意识形态安全专项清理行动，检查未发现在非涉密计算机上处理、存储、传递涉密信息，不存在在国际互联网上利用电子邮件传递涉密信息等危害网络信息安全现象。今年通过门户网站发布信息192条，包括商务动态信息106条，展会资讯信息50条，公示公告信息13条，政策信息19条,政策解读信息4条。

（十四）关于党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，没有做到党建工作和业务工作同步谋划、同步推进问题的整改情况。

针对局党组对下属单位党建问题研究不及时不深入，党建压力传导层层递减问题：局党组研究制定了《关于组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，指导所属69个基层党组织认真按照工作方案规定程序和步骤要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开了2019年度专题组织生活会和做好开展民主评议党员工作。召开了济宁市商务系统2019年度基层党组织书记述职评议考核会，各基层党支部书记进行了述职，对各党组织书记履职情况进行了民主测评并召开座谈会，参会同志对党建工作纷纷提出好的意见建议。局党组召开会议研究了市流通业发展服务中心党建工作，结合机构改革，理顺了原物资集团、原商业集团、原外贸企业党组织隶属关系，有效调动了所属企业党组织的积极性和发挥了稳定作用，在重大节日期间我系统未出现群体上访事件。

针对民主生活会质量不高、流于形式问题：局党组把“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会作为主题教育的重要内容，研究制定《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》，局领导班子认真学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话等内容，进一步提高认识，打牢了开好专题民主生活会的思想基础；同时，局领导班子和党员领导干部广泛征集意见，深入交心谈心，深入查摆问题，认真撰写检视剖析材料，由党组书记审核把关后，召开了高质量的民主生活会，局领导班子成员自我批评64条，相互批评27条，做到了有“辣味”。

（十五）关于执行干部人事制度不严格问题的整改情况。一是规范干部职工内部管理，严肃请销假制度，通过谈心谈话、组织生活会等针对性地对干部职工开展教育引导，返岗人员积极参与疫情防控、创城、信访稳定工作，严格履行请假手续；按照市委组织部要求认真组织领导干部填报了2020年个人有关事项。二是对混岗人员进行了全面梳理排查，按照有关规定及编制情况实施专岗专人,并结合3月份科级干部选拔任用和轮岗对科室工作人员进行了调整充实，做到了职务与实际工作相符。针对局机关和事业岗位职能相关的情况，采取局机关和事业单位职能相近科室合署办公的方式，优化配置了人员力量，如局办公室与贸促会办公室合署在一个科室办公，局外国投资管理科与市流通业发展服务中心的外商投资服务科合署在一个科室办公。按照规定完善3名借调人员手续，并向人社局进行了备案。三是对不符合使用条件的劳务派遣人员进行了清退，4名劳动派遣人员已全部清退。

（十六）关于党委（党组）从严治党主体责任落实不力问题的整改情况。一是按照市政府研究意见,对意特公司进行资产评估审计，5月6日将意特公司整体移交济宁城投控股集团。二是认真落实领导干部约谈提醒制度，及时进行约谈提醒，促进履职尽职，带头参与企业维稳、民意“5”来听活动。三是现已明确市流通业发展服务中心负责人，抽调6名县级干部靠在市直商务系统僵尸企业处置工作专班工作，截至10月30日，9家企业完成了自主注销登记，32家企业进入法院破产程序，圆满完成了省市要求2020年10月底前完成僵尸企业处置工作任务。

（十七）关于内控管理松散，部分制度形同虚设问题的整改情况。

针对公文管理混乱，制度执行不规范不严格问题：先后修订印发了《市商务局关于加强公章使用和管理的通知》和《关于规范内部管理有关事项的通知》，进一步明确局办公室认真履行公文处理中心和公文运转枢纽中心的职能，对公文实行“五统一”管理，即统一收发、统一审核、统一用印、统一归档、统一销毁。严格发文审批程序，所有公文一律坚持先定稿、后签发、统一编号的原则。各科室拟提请以局发文的规范性文件，须经分管领导同意后组织起草，文稿草案经分管领导和局办公室前置审核通过后按相关程序发文。

针对婚丧喜庆事宜报告制度执行不规范问题：进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部操办婚丧喜庆事宜，一律按规定事前申报、事后报告，主要负责人签字并加盖党组公章。严格按规定填报《党员干部操办结婚喜庆事宜申报表》和《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》。

（十八）关于资金管理不规范，存在廉政风险问题的整改情况。一是严格财经纪律，将在同一院内的意特公司水、电表进行了分户，市商务局按月足额缴纳应支付的水电费用。二是针对破产企业代管中心中列支党报党刊费、材料印刷费用问题，责令有关财务人员认真学习财务规章制度，规范财务账务凭证处理，自整改以来合理设置会计科目，做到账目清晰，专款专用，严守廉政风险底线，杜绝出现任何违规问题。三是建立健全政府采购制度，自整改以来凡达到政府采购限额的物品，一律进行政府采购，2019年12月采购的笔记本电脑、打印机等办公用品进行了政府采购，及时登记入库，健全工作台帐，做到账账相符、账物相符。四是严格专项资金使用管理，规范列支各项专项资金支出，做到单独核算、专款专用，对2016-2017年中央服务业发展专项资金、外贸运行监测费、重要产品追溯体系建设专项资金等使用情况进行细致排查，设置专门会计科目进行核算列支，做到账目清晰，款项列支明确。

（十九）关于违反中央八项规定精神现象时有发生问题的整改情况。一是规范制度，修订完善局机关资产管理和公务接待制度。二是严格执行相关制度。严格执行中央八项规定精神，认真执行公务接待管理制度，严格履行各种审批程序和接待手续，从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。三是全面开展自查，举一反三，严格审查财务报销票据，确保票据完整。四是加大监督检查力度。督促指导县市区商务局全面调查核实超标准、超人数陪餐此类问题，相关县区商务局认真开展了自查自纠，对发现的问题已全部整改到位，并举一反三，防止类似问题发生，切实解决了公务活动中的铺张浪费现象。

三、今后整改工作打算

虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需常抓不懈，坚持两手抓、两促进，切实把巡察反馈问题整改落实和推进当前商务工作紧密结合起来，以更好更优的工作实绩彰显巡察整改实效。

（一）强化政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，把准政治方向，夯实政治根基。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深入抓好党建，落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。       

（三）坚决落实责任，持续抓好后续整改。坚持不懈深化整改落实工作，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（四）狠抓作风建设，推动商务工作发展。按照我市干部纪律作风集中整顿的部署要求，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚持“两手抓、两促进”，把整改与具体工作结合起来，与稳外资、稳外贸、办好民生实事等重点工作结合起来，推动高质量发展实现新的突破，以扎实的工作成效检验整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-2312988；邮政信箱272000；电子邮箱swj_rsk@ji.shandong.cn。

                       中共济宁市商务局党组

                        2020年12月1日