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根据市委统一部署,2020年5月13日至7月31日,市委第六巡察组对济宁市接待事务中心领导班子进行了巡察。2020年10月22日,市委巡察组向市接待事务中心领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见和指出的问题客观中肯、精准深刻,市接待事务中心领导班子诚恳接受,照单全收,即知即改、立说立行,不折不扣抓好整改落实。
(一)统一思想,及时部署。中心领导班子高度重视巡察整改工作,市委巡察组反馈意见后,立即召开会议,认真学习领会把握市委巡察组反馈意见,深入分析问题症结所在,专题研究整改落实工作,提出切实可行的整改意见。2020年10月23日,召开中心巡察整改工作动员会议,要求中心上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,做到了思想到位、行动到位。随后,多次召开中心领导班子会议,对照巡察反馈问题,开展批评与自我批评,逐条逐项梳理意见建议,认真研究整改措施,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作抓紧抓实抓好。
(二)加强领导,凝聚合力。中心领导班子积极承担巡察整改主体责任,成立由中心主要负责同志任组长,中心其他班子成员任副组长,各科负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,承担日常协调、督促、检查等工作。中心主要负责同志认真履行第一责任人责任,牵头抓总、靠前指挥,亲自组织研究制定整改方案,带头认领问题、主动整改落实;中心领导班子成员认真抓好分管领域的整改落实工作;各科、下属单位负责人切实承担整改具体责任;邀请市纪委监委派驻纪检监察组负责同志监督巡察整改工作的落实情况,形成了上下齐动、各司其职、协调有序、合力推进的整改工作格局。
(三)细化任务,落实责任。制定印发了《济宁市接待事务中心关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》(济接字〔2020〕25号)和《市接待事务中心巡察反馈问题整改台账》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,细化分解为3大类24项整改任务,制定了50余项整改措施,每项整改任务都确定了责任领导、承办科室(单位),明确了整改措施和整改时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,确保事事有人抓、件件有着落,各项工作有计划、按步骤、有条不紊进行。同时,适时将整改情况报市纪委监委派驻纪检监察组分析研判,严格审核把关,确保整改工作扎实推进。
(四)强化督导,建章立制。巡察整改期间,中心领导班子先后召开3次领导班子会议、1次全体人员会,跟踪掌握整改进度,倒逼整改工作落实。整改工作领导小组办公室每周对各项整改工作进展情况进行调度督导,发现问题及时向中心领导班子汇报。对所有整改问题和事项,实行项目管理,完成一项销号一项。对不按要求整改、整改不到位或未能及时完成整改任务的进行提醒督促。在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展。整改以来,重新修订、完善和制定了“三重一大”“接待规范”“内控体系”“财务管理”等四大类47项制度、办法,促进内部工作机制更加完善,坚持用制度管权管事管人,做到整治一个问题、健全一项制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,用机制制度巩固扩大整改成果。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于政治敏感性不强,领导班子引领作用不充分方面的问题
1.政治理论学习流于形式问题的整改落实情况:
一是针对没有持续跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,未对本系统学习贯彻工作进行督导检查问题。(1)将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习中心组常设议题,认真执行《2020、2021年中心理论学习中心组学习计划》,修订完善领导干部个人理论学习计划。整改以来,开展理论中心组专题学习13次。(2)严格落实党支部“三会一课”、 每周四集体学习等制度措施,巡察整改以来组织开展“三会一课”活动和集体学习26次,认真组织学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,以及习近平总书记系列最新重要讲话精神等内容,撰写学习十九届五中全会精神心得体会20篇、党史学习教育心得体会30余篇;同时,为全体党员干部和各支部订购了习近平《论中国共产党的历史》等书籍200余本,积极抓好学习研读。督促中心全体干部职工充分利用业余时间登陆“学习强国APP”、“灯塔—党建在线”等网络学习平台,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等进行了系统深入地学习。(3)加强检查督学。成立中心理论学习专项督导检查小组,每月对中心机关党委所属3个支部开展督导检查,及时提醒督促补全补齐相关活动记录,对存在的问题提出整改要求和建议,形成整改问题专项通知单,按期调度各支部问题整改进度。通过系统学习,中心上下对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解进一步加深,全面促进了中心各项工作的开展。
二是针对接待方面的政策规定学习贯彻不到位问题。(1)重新修订中心年度学习计划,将中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等政策和纪律规定纳入学习内容,及时组织对贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神等新规定、新要求的学习。整改以来,共组织接待业务政策专题学习5次,进一步提高了理论指导实践的能力水平。(2)制定印发了《济宁市接待事务中心调研工作制度》,针对当前中心重点工作,要求每名机关干部结合岗位职责,每年在深入调研的基础上撰写一篇较高质量的调研报告。截至目前,已形成调研报告26篇。(3)为进一步贯彻落实好执行好中央八项规定及其实施细则精神和上级对公务接待工作提出的新要求,通过广泛征求意见并结合工作实际,研究编印了《市接待事务中心公务接待操作规范》《市接待事务中心财务管理制度执行细则》和《市接待事务中心工作制度汇编》,对公务接待的服务对象、审批程序、工作流程、经费管理、纪律监督等环节,进行了梳理调整,明确了量化要求,做到了内容详实、概念明确、规定具体。(4)严格执行请示汇报制度,定期向市纪委监委派驻纪检监察组和上级部门汇报接待工作完成情况,强化保密制度落实,定期开展接待一线人员政治业务培训,不断提升接待人员政治素质和业务素质。
三是针对理论中心组学习制度理解、执行不到位问题。(1)修订完善《市接待事务中心领导班子理论中心组学习制度》,进一步细化中心组学习的总体要求、组织领导、学习内容、学习形式和学习管理,提高中心组学习的严肃性、针对性和实效性。每月印发理论中心组学习研讨方案,围绕课题至少开展1次集体学习,每次安排1名班子成员结合实际工作进行研讨交流,确保学习质量。(2)制定印发了《市接待事务中心理论中心组学习贯彻党的十九届五中全会精神学习方案》,列出学习专题,制定班子成员学习台账,每人撰写一篇学习文章,与分管的科室、下属单位开展两次全会精神学习研讨活动。(3)严格督导中心各基层党支部制定完善学习制度和学习计划,每个基层支部制定各自学习专题,配备一名理论学习辅导员,建立集体学习台账,进行定期督导。(4)开拓理论学习视野,丰富学习形式。组织全体党员干部赴微山岛铁道游击队纪念馆、汶上南旺枢纽遗址、任城区党史馆、市政协文史馆、中国共产党成立100周年档案文献展馆等,通过图文资料、仿真场景、实物展示、声光电、多媒体和现场讲解等多种形式进行教育培训,使中心广大党员干部思想受到深刻洗礼。
四是针对督促干部职工开展理论学习不到位问题。(1)制定了平台学习公示制度,配备了1名“学习强国”“灯塔—党建在线”学习平台专职管理员,每月对各支部学习情况进行公示,及时通报学习中存在的问题并督促及时整改,实现了理论学习全覆盖。截至2021年9月底,中心平均参与度达到85%;2021年“灯塔—党建在线”干部网络学院参训学员全部达到70学时以上,各类专题学习班全员结业。(2)利用“学习强国”APP中的“挑战答题”“争上游答题”等项目开展全员学习知识竞赛3次,购买了党建、文学类等书籍30余本作为奖品,强化正向激励,将“要我学”转化为“我要学”。
2.工作境界标准不高问题的整改落实情况:
一是针对工作思路上打不开,工作主动性差问题。(1)主动站在市委中心工作的角度,紧紧围绕全市经济社会发展工作格局,对公务接待服务全局谋划,深入挖掘创新举措,研究制定了《市接待事务中心2021年度工作要点》。(2)全面把握公务接待工作新要求,深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,结合疫情防控需要,严格按照市委市政府《关于厉行勤俭节约制止餐饮浪费的通知》《济宁市贯彻落实习近平总书记重要指示精神厉行节约反对浪费的十条措施》等要求,主动调整改进用餐方式,重新研究设计公务接待菜品菜单,及时调整菜品数量、份量,督促宾馆购置更换用餐器具,全面推行以自助餐式、分餐位上式、盒饭式、公筷公勺自取式为主要形式的分餐制。目前圣都国际酒店、香港大厦、运河宾馆、圣地酒店及曲阜阙里宾舍、东方儒家花园酒店、尼山书院酒店等主要公务接待宾馆都已全面实行分餐制模式。(3)积极创新接待工作思路,认真总结近三年来一系列重大接待活动取得的宝贵经验,坚持“事前、事中、事后”工作模式,事前周密制定接待方案、统筹协调各方、督促细节落实,事中热情细致周到、规范简化礼仪、全程跟踪服务,事后及时汇总接待费用、查找不足、总结经验教训、改进接待工作。2021年1-10月份,接待党和国家领导人12起次,接待省部级领导133起次;圆满完成“2021 中国(曲阜)国际孔子文化节
·第七届尼山世界文明论坛”、全国政法队伍教育整顿中央第九督导组、中央第二生态环境保护督察组、中央党史学习教育第四指导组、国务院第十督查组、南四湖流域生态保护和高质量发展专题会议、省市级领导换届考察组等重大会议活动的接待服务工作。(4)用心用情打造特色品牌。一是指导曲阜东方儒家花园酒店、香港大厦等宾馆集中力量进行了“孔府菜”的改造与创新工作,探究食材选料、工艺火候、菜品造型、菜品文化等情况,筛选出了一批四菜一汤、六菜一汤、八菜一汤、孔府宴等孔府菜经典菜单,形成了《孔府菜在公务接待中的应用与创新》《舌尖上的济宁——孔府菜》等材料及图像资料,为公务接待中更好的运用孔府菜打下坚实基础。二是充分展现文化内涵,制作了奏折式个性化菜单,将儒家文化运用到摆台及餐具上,根据不同用餐需要,设计不同摆台桌型,变换使用不同体现儒家文化的摆件,既丰富了接待内涵,又宣传了儒家文化。三是更新修订接待用品,聘请了专业广告公司重新设计制作了接待手册、接待插页、贵宾卡、席签等接待用品,将我市优秀传统文化、风景名胜、城市建设新风貌等特色内容图片印制在接待用品上,有效发挥了接待工作在品牌提升方面的宣传功能,让来宾在接待过程中充分感受到济宁经济社会高质量发展的成果。
二是针对存在就接待看接待的部门思维模式,视野不开阔问题。(1)坚持自学与集中学习相结合,根据工作需要和自身实际,组织中心机关及下属单位人员积极参加各级业务知识培训,不断丰富知识储备,持续拓展眼界视野,提升综合素质。整改以来,组织中心接待人员参加了省机关事务局组织的全省国内公务接待管理工作会议,组织圣都国际酒店、香港大厦、曲阜东方儒家花园酒店厨师长赴省政府机关食堂进行学习交流,宣传推广了济宁特色地方美食,展现了儒家餐饮文化。(2)对标徐州、潍坊等先进地区,组织开展各类公务接待业务及技能专题培训5次,加强了对公务接待礼仪、服务等方面知识的学习,进一步落实好执行好中央八项规定精神和上级对公务接待提出的新规定、新要求,持续推进公务接待制度化、规范化建设,夯实接待服务提质增效基础,力争公务接待服务质量和辅政能力迈入全省接待系统第一方阵。
3.落实意识形态工作责任制不到位问题的整改落实情况:(1)召开中心领导班子会议,专题传达学习中央、省市委意识形态工作有关要求,深刻剖析了接待系统意识形态工作现状,查找问题和不足,提出了工作意见。2020年12月5日,召开中心意识形态工作专题会议,认真剖析了中心党员干部队伍现状,充分认识当前接待系统意识形态工作面临的新挑战,分析了意识形态工作存在的主要问题及其原因,安排部署下步工作任务。结合市委《贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》,研究制定了《济宁市接待事务中心关于加强意识形态工作的实施意见》,明确领导班子意识形态工作的主体责任,将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。研究制定了《党支部书记履行意识形态工作责任制承诺书》,全面从严从实落实意识形态工作责任制,完善并坚持奖惩机制,基层党支部负责人意识形态年度考核达不到优秀等次者不得定为年度考核“优秀”。对2019年意识形态情况汇报中出现的不符合本单位实际的表述进行了修改,并严格公文材料审核把关。(2)建立健全定期研究、分析接待系统意识形态工作的规章制度,中心领导班子每半年召开一次意识形态工作专题会议,定期向市委、市委办报告意识形态工作有关情况。同时,每季度组织开展一次意识形态专题学习,邀请市委宣传部、市委党校意识形态工作专家、学者进行专题辅导。整改以来,召开专题会议2次,开展专题学习3次,向市委意识形态和宣传思想工作领导小组报告3次。(3)加强意识形态宣传阵地建设,结合我单位承担的全国文明城市创建维护活动、疫情防控、机关干部“四进”活动、乡村振兴驻村帮扶等任务,研究制定在农村社区、基层一线对十九届五中全会精神的宣讲活动方案,做好全会精神的宣传宣讲。共开展十九届五中全会精神宣讲4次,领导干部讲党课3次,很好地将十九届五中全会精神和党的路线方针政策送到了田间地头和基层一线。
(二)关于全面从严治党意识不强,“两个责任”落实不力问题
4.履行全面从严治党主体责任不到位问题的整改落实情况:(1)切实增强领导班子管党治党主体责任,成立了市接待事务中心党风廉政建设工作领导小组,明确领导班子成员党风廉政建设责任。研究制定了《市接待事务中心领导班子落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施细则》,制定了《市接待事务中心2021年度全面从严治党主体责任清单》,细化中心领导班子、机关党委、各支部责任,分级分层制定中心领导班子、领导班子主要负责人、领导班子成员、各科室及下属单位主要负责人全面从严治党主体责任清单和任务分解表,做好相关责任考核,进一步增强了领导班子管党治党主体意识,提高了管党治党能力和水平。(2)以打造精品的“工匠”心态对待年度述职述廉工作,全方位梳理全年工作内容,由主要负责同志牵头专题研究审核班子和每位班子成员的述职述廉报告,突出党建工作和党风廉政建设工作,单独列出篇幅重点进行阐述。(3)重新修订了市接待事务中心领导班子成员工作分工文件,在班子成员分工中明确中心主要负责人履行第一责任人职责,班子其他成员履行“一岗双责”,明确班子成员抓好分管领域党风廉政建设工作的职责。2020年12月、2021年6月,中心向市委书面汇报从严治党主体责任工作开展情况;2021年1月、7月,中心主要负责人向市委办公室室务会汇报了中心从严治党工作。(4)强化党风廉政建设“一岗双责”责任意识。整改以来,召开了党风廉政建设领导班子专题会议3次,深入研究党风廉政建设工作方面存在问题,研究制定了《2021年度党风廉政建设工作实施方案》,班子成员汇报“一岗双责”履职情况2次,听取分管科室党风廉政建设的情况汇报3次,督促加强廉政风险防控。经常性与分管科室干部开展谈心谈话,全面掌握各自分管领域内党风廉政建设情况以及存在的问题。目前,领导班子主要负责同志与班子成员已谈心谈话4次,与中层正职谈心谈话5次,与所在支部党员干部谈心谈话3次;领导班子成员与分管科室中层正职干部已谈心谈话3次;中层正职干部与本科室干部职工谈心谈话3次。
5.落实中央八项规定精神不严格,存在“四风”问题的整改落实情况:(1)组织中心及下属单位全体党员干部职工深入学习中央八项规定及其实施细则和省、市委实施办法,加强了对全体干部职工的党纪党规教育。(2)严格履行公务用车审批手续,积极协调市机关事务中心等相关部门,制定实施公务接待业务用车管理制度,进一步规范公务用车的管理。2020年底已停止租用济宁圣都汽车租赁有限公司车辆。(3)健全完善内部管理控制和审计财务规章制度。研究修订了《市接待事务中心内部控制管理制度》,编制内部控制管理手册,从单位层面、预算业务控制、收支业务控制、资产业务控制、政府采购业务控制、合同管理等六个方面业务职责流程、风险节点和防控措施等进行梳理,查弱项、堵漏洞、补短板,形成了一条可察、可控、可考、可究的完整内控链条。(4)强化办文责任,对出现问题的文件进行了仔细梳理,对问题文件进行了修订。修订完善了《公文管理制度》《印章管理制度》《文书档案管理制度》《文稿资料归档制度》《文印制度》等制度,进一步规范了文件制发管理流程,持续提升公文管理水平。
6.财务制度执行不严格,存在漏洞和风险问题的整改落实情况:(1)建立健全物资登记、入库、领用、核查与报废制度,加强固定资产类物资管理,完善固定资产清查报废制度,每年进行一次清查,对没有登记的及时登记固定资产,严格做到账物相符。(2)研究修订了《济宁市接待事务中心财务管理规定》,重申关于预算绩效管理、收入管理、支出管理、债权债务管理、车辆管理和财务监督等方面27条规定,制定《市接待事务中心费用报销细则》19项,加大执行督导力度,加强内部审计和财务核查,对个别报销凭证不全的单据进行了退回重审处理,进一步建立健全了以制度管人、按规章办事的工作规范体系。(3)针对“公务卡制度执行不到位”的问题,2020年12月底前已给机关有关在职在编人员办理了公务卡,并严格按照公务卡管理办法使用公务卡,持卡人在公务卡透支免息期内,凭合规的报销凭证和消费交易凭条,按照现行财务管理制度的有关规定及时申请报销。在公务卡结算方式的适用范围内,原则上不再办理从事公务活动的借款手续。(4)严格落实公务接待费支出审核报销,实行经费结算“接待清单”制度,包含任务通知单、派出单位公函、账单、接待清单等,做到一事一结,一月一清;对存在审批项目不全的接待任务,由直接责任人开展自查自纠,并补齐完善原始凭证完整入账。(5)严格落实差旅费报销审批单制度,严格使用公务卡结算,做到差旅费报销审批单、刷卡结算单和发票“一差三单”。
7.对下属单位财务工作监督指导不到位问题的整改落实情况:(1)按照《市接待事务中心“三重一大”决策制度细则意见》的要求,根据国家有关法律法规和财务制度,市接待事务中心领导班子加强对下属单位人、财、物等重大事项监管力度,制定完善下属单位重大事项请示汇报制度,严格执行约束监管措施。2020年12月,部分重点下属单位向中心领导班子汇报了经营财务管理工作情况。(2)监督指导下属单位建立健全内部管理制度,强化内部管理措施,规范财务管理并妥善安全存放财务资料。针对巡察指出的有关财务报销方面的问题,责成相关单位成立清查整改专班,建立问题整改台账,追根溯源,彻底清查问题存在的症结和根源,强化廉政风险防控,并将历年账套全部整理打印完毕,存放在专用档案柜中备查。对违规报销的费用全部追缴到位,并上交所属单位财务。印制了《申购单》《派修单》,进一步规范了印刷、车辆管理的程序。对工作失职、管理不严、未能按照财务制度报销的两名同志给予党纪处分,对一名司机予以开除。
(三)关于“重接待业务、轻党建工作”倾向明显方面的问题
8. 落实党建工作责任制不力问题的整改落实情况:(1)牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,巩固深化接待系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真对照主题教育整改清单,对党建工作进行系统谋划部署,研究制定了《市接待事务中心2021年度党建工作要点》,建立党建工作问题清单、责任清单和整改清单,严格按照清单内容及时整改党建工作中存在的各类问题。(2)中心领导班子每季度召开会议对党建工作进行分析研判,严格落实党建工作“一岗双责”责任制,党建工作与接待工作同研究、同部署、同落实。(3)严格执行《机关党支部标准化建设操作规范》,修订了11项基层党建工作制度。配齐配强党建工作力量,增加了3名年富力强的兼职党务干部,增强了3个基层党支部的服务管理能力。(4)按照要求认真填写《基层党组织活动记录簿》《基层党组织党费收缴台账》《党费证》等,每年根据工资标准及时调整党费缴纳基数并予以公示,相关工作人员严格按当年公示的党费收缴基数收缴党费,并由专人做好党费证和党费台账记录工作。及时更新维护党组织和党员信息库,做到了信息录入及时、准确、规范。
9.领导班子议事规则不完善问题的整改落实情况:(1)健全完善了《市接待事务中心“三重一大”决策制度细则意见》,不断深化细化市接待事务中心议事规则方式,坚持民主集中制原则,做到中心“三重一大”相关事项由集体研究、集体决策。决策形成后,认真做好相关记录、纪要的审核、印发。整改以来,共集体研究“三重一大”相关事项19件。(2)在选人用人工作方面,全面按照市委组织部“事前沟通、事后备案”“一评议两报告”工作规程,加强班子集体研究决策,按照干部管理权限做好相关工作,制定完善了中心机关科级干部选拔任用办法,规范干部选拔程序,完善干部培养、教育、轮岗等制度。同时,按照分工负责的原则,加强班子内部的团结协调,班子成员在决议决定形成后,充分发挥积极性和创造性,努力完成各项工作任务。
10.对基层党建工作指导不力问题的整改落实情况:(1)结合中心主要负责人党建项目突破活动和模范机关建设等活动,研究制定了《市接待事务中心关于开展党员先锋岗创建活动的方案》《市接待事务中心党员亮化记分管理实施方案》《市接待事务中心党建品牌创建实施方案》等文件,督促指导各党支部全面开展党员先锋岗、党员亮化计分、党建品牌创建等系列活动。(2)制定了《市接待事务中心党支部标准化规范化建设实施办法》,印发了《进一步严格执行“三会一课”制度的通知》,认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党建工作制度,领导干部每年上党课不少于1次。督促提醒领导干部自觉参加双重组织生活,开展严肃批评和自我批评,切实增强全系统党内政治生活性、时代性、原则性和战斗性。整改以来,召开党员大会2次,支部委员会7次,党小组会议7次,每季度机关党委书记和委员、中心机关党支部书记和委员,为全体党员上一次党课。(3)创新活动方式。投入使用了中心机关支部党员活动室和市机关第一招待所党员活动室,积极开展了“先锋之窗”党建品牌创建活动,充分利用“党徽闪亮在一线”和“携手共建促提升”两个活动载体,拓展提升创建内容和质量。(4)严肃党内政治生活,严格规范党支部组织活动,明确党支部组织委员负责组织活动记录,做到记录真实、完整。建立定期督导检查制度,指导各支部规范使用市直机关工委统一印制的党组织活动记录簿,对各支部组织活动记录每季度检查一次,对记录不全或过于简单,敷衍应付的支部及时进行提醒督促,严肃追责问责。
11.民主生活会不严不实问题的整改落实情况:加强民主生活会制度建设,建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度,保证民主生活会及问题整改质量和效果。紧紧围绕巡察反馈意见,坚持问题导向,深刻剖析自身存在的问题,全面征求各方面的意见建议16条,由主要负责同志进行审核把关,既抓好自身问题的查找批评整改,也抓好领导班子问题的查找批评整改,切实提高民主生活会的针对性、斗争性和有效性,改进和提升民主生活会质量效果。中心领导班子成员按照巡察整改要求,在2020年度的民主生活会会上,中心领导班子主要负责人认真履行民主生活会的第一责任人的职责,领导班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,坚持“团结—批评—团结”的方针,查摆了存在的主要问题,分析了产生问题的原因,明确了努力方向和整改措施,做到了真点问题、点真问题,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
12. 党组织关系不理顺问题的整改落实情况:成立了市级机关第二招待所(黄淮宾馆)党支部移交工作小组,加强与市城市建设投资有限公司协调联络,积极推进移交工作。
三、今后整改工作打算
市接待事务中心巡察整改工作取得了阶段性成效,但整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距,很多措施还需要进一步深化,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果,推动公务接待工作更高质量发展。
(一)坚持从严治党,压实“两个责任”。中心领导班子真正扛起全面从严治党主体责任,加强对基层党建工作的指导,全力支持市纪委监委派驻纪检监察组行使“监督责任”。中心主要负责人切实履行“第一责任人”职责,率先垂范,抓班子、带队伍;中心班子成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管科室、分管单位的党风廉政建设。始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,保持惩治腐败的高压态势,推动全面从严治党向基层延伸,巩固整改成果。
(二)坚持驰而不息,推动任务落实。结合市委巡察反馈问题整改情况“大起底、回头看”工作,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督办,确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。
(三)坚持巩固提升,构建长效机制。强化巡察成果的综合运用,将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤,把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来,与推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育结合起来,与做好当前接待服务工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。在抓好整改的同时,针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,让权力规范运行,通过扎紧制度的笼子,努力营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0537-2906651;邮政信箱:济宁市太白湖新区圣贤路7号省运会指挥中心;电子邮箱jdcjyb@163.com。
济宁市接待事务中心
2021年11月12日