以高质量纪检监察工作

为建设现代化鱼台提供坚强保障

——在中国共产党鱼台县第十五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月9日）

刘  明

同志们：

我代表中共鱼台县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十三届六次全会部署，总结2020年工作，安排2021年工作任务。刚才，朱贵友同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，以全面从严治党引领保障新时代现代化鱼台建设提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

（一）带头践行“两个维护”，在大战大考中实现“双战双赢”。持之以恒加强理论武装。县纪委常委会把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展理论学习中心组集体学习12次，在常学常新、真学真信中把握运用蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学思践悟、知行合一。深入贯彻党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，带动全县纪检监察系统结合职能职责抓好贯彻落实。聚焦聚力做好政治监督。自觉从习近平总书记重要指示批示精神中找定位，从党中央重大决策部署中找发力点，聚焦统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控与经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、构建新发展格局等党中央重大决策部署和省市县委重点工作安排落实情况跟进监督、精准监督、全程监督。督促职能部门持续深化人防系统腐败问题专项治理，追缴易地建设费339.76万元。聚焦重点难点持续发力，在冒名顶替上大学问题专项清查、美丽宜居乡村建设问题整改、“红顶中介”问题专项清理整治中强化监督执纪执法。扎实做好省委第六轮巡视整改工作，加强意识形态责任制落实情况监督检查，建立整改日常监督机制，有力推动巡视整改任务落地落实。精准监督凝聚战“疫”伟力。坚持把监督贯穿疫情防控始终，第一时间构筑疫情防控监督“战时机制”，调集机关、派驻、巡察监督力量成立6个监督检查组下沉一线，聚焦各级党组织和党员干部疫情防控履职尽责情况开展34轮监督检查，监督发现并督促整改问题672个，形成通报15期。因时因势调整监督重心，开展11轮“企业复工”专项察访，监督发现问题224个，约谈6名镇街（开发区）负责人。对疫情防控期间不担当、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责，批评教育帮助和处理61人，其中给予党纪处分1人，有力保障全县疫情防控“零输入”“零感染”。

（二）深入整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中感受到公平正义。全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持县纪委监委领导班子成员联系脱贫攻坚重点镇街，以“督”促“战”、压实责任，推动“两不愁三保障”“四个不摘”等政策落实到位。开展扶贫领域专项巡察“回头看”，组织脱贫攻坚“问题清零周”专项察访，查处扶贫领域问题38起，批评教育帮助和处理66人，其中给予党纪政务处分25人，曝光典型问题5起5人。“调研式”抽查55个扶贫产业项目，发现并查处“13名村干部违规领取扶贫物资”问题线索，批评教育帮助和处理17人，其中给予党纪处分3人。集中整治侵害群众利益问题。深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治，督促解决11个民生领域突出问题，向社会公布专项整治工作成果。落实全市作风建设大会部署，督促职能部门在“干部纪律作风集中整顿”期间开展漠视侵害群众利益问题大排查大整改，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。全年查处群众身边腐败和作风问题162起，批评教育帮助和处理242人，其中给予党纪政务处分155人，通报曝光典型问题8起8人。开展扫黑除恶“伞网清除”集中攻坚行动，严肃查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题6起，批评教育帮助和处理8人，其中给予党纪政务处分6人。切实推进“廉洁村居”建设。以实现村居“六清”为目标，压实镇街党（工）委主体责任，健全完善“小微权力”清单、村级小型工程项目管理、村级决策议事和信息公开等制度机制，督促职能部门建立民生资金监管平台，监督推动权力“归笼”“晾晒”。探索建立村级纪检监察工作联络站，引导建立村民协商议事平台、拓展廉德文化教育阵地，推动监督下沉、监督落地。

（三）驰而不息落实中央八项规定精神，作风建设成果不断巩固拓展。深化治理形式主义、官僚主义。紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎，空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题。查处形式主义、官僚主义问题53起，批评教育帮助和处理72人，其中给予党纪政务处分28人。协助县委推进干部纪律作风集中整顿，聚焦解决思想观念、执行落实、服务群众、营商环境等6个方面问题，及时督促整改。认真落实省纪委监委形式主义、官僚主义问题“直通车”机制，收集整理3种情形8条具体问题表现并上报，持续为基层松绑减负。坚决纠治享乐主义、奢靡之风。把“节点”当“考点”，创新“一节三抓”工作模式，打好节前抓曝光震慑、节中抓明察暗访、节后抓执纪问责的“组合拳”。聚“焦点”打“靶点”，建立“四风”问题严查快办机制，盯紧薄弱环节，组织开展违规收送“红包”购物卡问题、公务用车管理违规问题、三公经费突出问题等专项整治，加强对机关食堂浪费等问题的监督检查，对顶风违纪行为快查严办、绝不手软。查处享乐奢靡问题14起，批评教育帮助和处理20人，其中给予党纪政务处分15人，公开曝光典型问题6起。强化措施激励干部担当作为。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准规范严肃慎重问责，实施问责34起，批评教育帮助和处理40人，其中给予党纪政务处分11人。落实“三个区分开来”，协助县委制定实施容错纠错、澄清保护、关心关爱“三项机制”文件，对35名受问责干部进行“暖心回访”，为鼓励干事、宽容失误树立清晰的制度导向、行动导向。制定领导干部防止利益冲突回避和责任追究制度，形成政商交往正负面清单，为构建亲清政商关系设规立矩。

（四）与时俱进深化政治巡察，利剑作用进一步彰显。坚守政治巡察定位。坚持把“两个维护”作为最根本政治任务，突出“三个聚焦”监督重点，采取“常专结合、批次推进、巡镇街带村居、村级专项巡察”等方式，完成县委第六轮巡察，常规巡察党组织81个，对谷亭街道及下属11个扶贫工作重点村开展了扶贫领域专项巡察“回头看”，共发现重点问题649个，移交问题线索29件。启动县委第七轮巡察工作，对14个县直部门单位、10个城市社区、8个村党组织开展常规巡察，对鱼台经济开发区开展巡察“回头看”。扎实做好巡察整改“后半篇文章”。认真落实向被巡察党组织和党组织书记“双反馈”制度，加强整改督查督办，派员参加指导被巡察党组织整改专题民主生活会，及时移交巡察反馈意见、整改情况。完善巡察整改日常监督机制，与被巡察党组织同步建立问题台账，严格执行“对账销号”制度，加强整改效果评估，推动整改落实到位。强化巡察结果综合运用，针对发现的共性问题向被巡察党组织移交专题报告5份，提出意见建议18条，促进制度完善。推进巡察工作规范化建设。加强巡察机构与委机关、组织部门在党的建设、党风廉政建设、班子建设、选人用人等方面的信息互通、监督互动，规范与审计、财政、信访等职能部门的协作配合，不断增强监督合力。认真开展巡察规章制度执行情况自查自纠，进一步提升巡察工作制度化、规范化水平。

（五）发挥专责监督作用，权力运行制约和监督机制更加严密。紧盯“关键少数”精准监督。突出管党治党责任落实，协助县委制定《关于加强全县党员领导干部述责述廉全覆盖的意见》《鱼台县落实监督执纪“四种形态”工作办法》，开展镇街、县直部门党组织负责人向县纪委全会述责述廉，督促728名县管干部、278名村（社区）党组织书记述责述廉，有力推进党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。强化对“一把手”和领导班子监督，围绕复工复产、环境保护、耕地保护、专项债等工作，协助县委约谈党政“一把手”26人次。做深做实做细日常监督。开展政治生态分析研判工作，建立县管干部廉政档案913份，对新任职领导干部及重点领域关键岗位负责人开展廉政谈话982人次，发出廉情预警函16件，全方位多层次收集监督对象“活情况”，对监督部门单位“精准画像”。协助县委制定《鱼台县重点项目建设廉政监督暂行办法》，综合运用廉政约谈、巡回督导等方式，护航重点项目高效廉洁推进。坚持实事求是原则，准确把握政策和策略，贯通运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理979人次。把监督融入日常、做在经常，更加注重抓早抓小，用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育627人次，占比64.0%，实现了由惩治极少数向教育大多数的有效拓展。发挥派驻监督“探头”作用，紧盯领导班子、领导干部履职用权、执行“三重一大”制度等情况跟进监督，监督驻在部门“三重一大”事项887项，涉及金额约79.62亿元，依规否决2项，提出整改意见29条。健全完善监督体系。出台“四项监督”贯通协同办法，以监督力量统筹、信息共享、成果共用机制为支撑，创新“党风政风监督室综合协调，纪检监察室分片主战，派驻机构延伸嵌入，巡察机构定期体检”的“1+7+10+N”协同监督模式，整合汇总分析各监督主体信息资源。通过合力监督，发现并制止某社区价值2094万元集体土地使用权流失问题，进一步释放监督效能。

（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败治理效能不断提升。保持惩治腐败高压态势。坚持严字当头，既在减存量、遏增量上加压，又在严谨规范稳慎办案上用力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。全县纪检监察机关共受理信访举报193件，处置问题线索913件，立案325件，结案323件，给予党纪政务处分336人，其中科级干部34人，采取留置措施2人，移送检察机关2人。疫情防控期间，在不采取留置措施的情况下，成功办理李阁镇林庄村原村主任薛峰峰贪污小麦补贴款职务犯罪案。坚持治标治本统筹融合。加强党对反腐败工作的集中统一领导，发挥县委反腐败协调小组作用，开展问题线索集中清理行动。打通审查调查、以案促改、以案促建等环节，注重发现案件背后的深层次原因，发出纪检监察建议28份，推动有关部门加强管理、完善制度、堵塞漏洞。扎实开展党纪法规宣传，组织“孝廉清风”宣讲17次，受教育人员1700余人次。做实同级同类党员干部警示教育，开展庭审教育2次，公开曝光典型问题16起，举办“触线之鉴”警示教育巡展，1100余名镇村干部接受教育，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

（七）聚焦忠诚干净担当，纪检监察队伍建设取得新成效。淬炼忠诚品格。严格落实“第一议题”制度，第一时间学习传达党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神。坚持党对纪检监察工作全面领导，及时向市纪委和县委请示报告重大事项、重要案件。严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，深入抓好省委巡视和省、市纪委监委专项检查反馈问题整改工作。从严从实抓班子带队伍，带头开展民意“5”来听，认真落实“双报到”和“民情书记”走访工作。全面落实党建工作责任制、意识形态责任制，制定履行全面从严治党主体责任清单，组织开展“七一”走访慰问、徒步拉练、社区共驻共建、喜迎建党99周年知识竞赛等活动，推进党建工作上台阶。磨砺善战本领。一体强化纪检监察干部法治思维、程序意识，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。强化全员培训，开设“周五微课堂”“业务知识大讲堂”，组织“月考”集中测试，邀请省纪委监委业务专家授课，深学细研业务知识。坚持岗位练兵，在学规学纪学法、分级分类培训基础上，综合运用办案安全模拟演练、优质案件评选、以干代训等方式，在实战实训中增强干部双施双守的核心本领和能力素养。锤炼担当铁军。高标准、严要求，狠抓纪检监察系统内部纪律作风整顿。开展“塑形铸神砺铁军”活动，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养斗争精神。突出政治标准，优化干部结构，招录经济、金融、心理等专业公务员22名，引进“优才计划”1名。强化内部监督，严格落实“十严禁”要求，加强对干部的平时考核，从严从实抓好保密管理工作，动态更新纪检监察干部廉政档案，开展“廉政家访”，用制度加强“八小时”外监督管理。聘请20名特约监察员，主动接受外部监督。

2020年，全县全面从严治党取得显著成效，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展。在肯定成绩的同时，也要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。面对新形势新任务和高质量发展目标要求，纪检监察工作和干部队伍建设还存在薄弱环节。主要表现在：对高质量发展内涵规律把握不深，一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调；对政治监督内涵、方式把握不精准，开展政治监督的广度、深度、力度不够；从政治建设高度破除形式主义、官僚主义还不够有力，隐形变异“四风”问题屡有发生；部分纪检监察干部仍存在“能力恐慌”问题，执纪执法水平有待提升，等等。对这些问题，要高度警惕，对症下药，认真解决。

二、2021年主要工作

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委和省、市纪委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，强化政治监督，健全完善监督体系，有力推动党中央决策部署和省市县委重点工作安排落地落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，促进全县广大党员干部忠诚履职、奋发有为，为建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台提供坚强保障。

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，作出开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央重大决策部署落到实处。更加突出政治监督，督促各级党组织和广大党员干部自觉做到“两个维护”，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。切实筑牢“两个维护”思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，与党的十九届五中全会精神贯通起来学习领悟，自觉运用贯穿其中的立场观点方法想问题、做决策、干工作，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效，落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。以庆祝建党100周年为契机，开展党史学习教育，传承红色基因，汲取红色力量，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。着力推进政治监督具体化常态化。紧扣“两个维护”根本任务，把落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治监督主线，全面加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好“三农”问题、提高人民生活品质、守住安全发展底线等党中央重大决策部署，以及县委“一二二三”思路布局、做好“水、米、能”三篇文章等工作部署的监督检查，督促落实落地，确保“十四五”发展行稳致远。健全贯彻重大决策部署督查问责机制，与时俱进拓展监督制度机制创新，形成“台账管理、专人盯办、督查核查、及时反馈、督促整改”工作闭环。严明政治纪律和政治规矩。将政治监督与审查调查深度融合，建立查办案件首先从政治纪律查起工作机制，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事。严肃换届纪律，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，把好党风廉政意见回复关，确保换届风清气正。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，找准具体抓手，监督意识形态主体责任落地生根。

（二）把“严”的主基调长期坚持下去，以一体推进“三不”方针方略深化腐败治理。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。突出惩治重点，始终保持高压态势。把“严”的主基调长期坚持下去，保持态度不变、决心不减、尺度不松，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、重点工程项目等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，对政法系统腐败严惩不贷，督促深入推进人防系统、供销合作社系统腐败问题等专项整治，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。讲究政策策略，推动纪法情理贯通。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，全面、历史、辩证看待问题，综合考量事实、情节、态度因素，正确灵活运用宽严相济、区别对待的政策策略，争取政治、纪法、社会最佳效果。坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，在执纪执法中开展讲初心、讲纪法、讲政策、讲情理“四讲”活动，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑和亲情感化，启发良知、感化人心。树立系统观念，落实“三不”一体推进。充分发挥县委反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程的领导。推动一体推进“三不”工作机制具体化，用好纪检监察建议、专题报告、专项治理等重要抓手，把监督、办案、整改、治理、警示贯通起来，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。充分发挥查办案件对“不能”“不想”的推动作用，构建纠治问题、堵塞漏洞、完善制度的系统治理体系。以弘扬“稻改精神”为着力点，加强党性党风党纪常态化教育。传承孝贤优秀传统文化，深挖“五里三贤”廉德元素，打造廉德教育阵地。分层分类开展警示教育，组织第二轮“触线之鉴”警示教育巡展，建设全县党员干部警示教育展馆。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。准确把握新征程对加强作风建设的新任务新要求，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，落实为基层减负的各项规定。毫不松懈纠治“四风”。盯紧重点对象，坚守重要节点，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。时刻防范形式主义、官僚主义滋生蔓延，警惕公权力运行中的“内卷化”现象，全面检视、靶向纠治“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题，持续为基层减负赋能。靶向发力祛除顽疾。精准施治贯彻党中央决策部署和省市县委重点工作中执行力弱化、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，标定反向底线，向“我不会”“我不行”“我不干”式干部坚决说不，祛除不担当不作为的滋生病灶。高度警惕隐形变异问题，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题，建立“四风”问题上下同治、系统联动机制，加强办案过程中的问题线索收集，强化反面典型曝光警示。注重发挥舆论监督、群众监督作用，用好“四风”监督举报平台，让违规违纪者无处遁形。持续优化营商环境。坚决查处群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的破坏营商环境突出问题，巩固亲清政商关系。督促职能部门拓展民生资金监管平台内容，运用大数据匹配企业信息和政策资金信息，精准推送惠企政策。完善党员领导干部防范利益冲突规定，开展国家公职人员参与非法融资、违规入股经商办企业专项整治，构建良好的政治生态和发展环境。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和作风问题。必须始终把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断满足群众对正风肃纪反腐的更高期待。巩固拓展脱贫攻坚成果。强化对“四个不摘”政策成果落实情况的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续推动完善贫困预警监测体系、建立防返贫工作机制，围绕脱贫攻坚、乡村振兴项目资金做实监管，坚决惩治政绩观不正确、盲目决策造成资金浪费和贪污挪用、官商勾结等扶贫领域问题。深化民生领域专项治理。从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，监督保障惠民富民、促进共同富裕政策的落实，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，让群众在全面从严治党中不断增强获得感、感受到公平正义。激活基层监督神经末梢。压实基层党组织主体责任，进一步深化“廉洁村居”建设，把监督重点放在用权的关键点和“最后一公里”，使监督上接中央精神，下接群众需求，解决好群众的“急难愁盼”问题，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。做实群众身边的纪检监察工作，探索打造指尖监督平台，让群众知道监督、参与监督。织密基层监督网络，发挥村级党组织纪检委员和村务监督委员会作用，让基层干部感受到监督、习惯被监督。探索推行农村匿名举报阳光公示办法，主动回应群众关切。

（五）全面深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。深入贯彻巡察工作方针，切实做到敢严真严、一严到底，始终保持巡察的权威性、震慑力、推动力。高质量完成本届县委巡察工作。聚焦“两个维护”，围绕实施“十四五”规划等决策部署，通过常专结合、提级交叉等多种方式，扎实完成本届县委巡察全覆盖，开展安全生产领域专项巡察，对反映问题较多、廉政风险较大、整改落实不力的党组织加强巡察“回头看”。强化巡察整改落实和成果运用。认真履行巡察整改监督责任，依规依纪依法处置巡察移交问题线索，持续抓好巡察反馈问题整改的日常监督和跟踪督办，防止“过关松劲”“层层推卸责任”“新官不理旧账”等问题，确保责任落实、问题解决“双到位”。系统谋划推进巡察工作。建立上下联动、贯通融合制度机制，创新巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，增强监督合力。加强巡察队伍建设，严格纪律作风要求，强化内部监督制约。

（六）持续深化纪检监察体制改革，健全完善各类监督贯通融合监督体系。在党内监督主导下，协助党委引导推动各类监督与党内监督同心同向、形成合力，将制度优势不断转化为治理效能。稳步推进体制改革。加强党对反腐败工作的集中统一领导，做实纪检监察工作双重领导体制，健全完善请示报告、查办案件等制度机制。深化派驻机构改革，加强日常考核管理，健全“室组”联动监督。推进镇街纪检监察机构规范化建设。注重以法治思维和法治方式防治腐败，贯通规纪法、衔接纪法罪，跟进贯彻中国共产党纪律检查委员会工作条例、纪检监察机关派驻机构工作规则，完善监察与刑事司法衔接配套机制，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的权利。深入转变执纪执法理念，强化全流程监督，坚决守住安全底线。做实做细日常监督。推动各级党组织用好监督执纪“第一种形态”，重视日常谈心谈话、咬耳扯袖，注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督，提升党员领导干部述责述廉全覆盖质效，用足用活县管干部廉政档案，做到抓早抓小、防微杜渐。聚焦“关键少数”，突出对“一把手”的监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强纪委对同级党委和下级党组织的监督。紧盯“三重一大”事项决策做好“贴身”监督，及时开展“回头看”，健全事前告知、事中监督、事后回看的“全链条”监督机制。贯通融合各类监督。坚持系统观念、运用系统方法，进一步释放“1+7+10+N”协同监督模式效能，推动县镇村三级监督纵向耦合联动，机关、派驻、巡察监督横向融合衔接，构建“室组+镇街”一体协作案件查办、“室组+巡察”一体联动政治巡察、“巡察+镇街”一体推进巡察整改的“三个一体”机制。打通“四项监督”和民生资金监管平台各项数据链、监督链，探索“链上治廉”模式，助推精准高效监督。

（七）加强对敢担当善作为干部的激励保护，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，充分保护党员干部干事创业积极性。扎实做好容错纠错。坚持“三个区分开来”，正确对待干部在工作中特别是改革创新中的失误错误和偏差，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、清障开道。进一步强化措施、压实责任、细化流程，定期通报典型案例，确保容错纠错机制真正落地落实。严肃查处在容错纠错工作中徇私舞弊、以容错为借口故意包庇应当受到处理的干部等违纪违法行为，防止混淆问题性质、搞纪律“松绑”。激励干部担当作为。以监督推动解放思想大讨论活动为抓手，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。精准规范用好问责利器，启动问责做到“凡问四必”。严格执行党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，坚决为受到不实举报的干部澄清正名。监督落实落细关心关爱激励机制，督促开展经常性谈心谈话，激发干部干事创业热情。大力推进清廉建设。加强对“关键少数”履行管党治党政治责任、廉洁从政等情况的监督，完善政治生态动态分析研判机制，协助党委（党组）找准深层次共性问题的症结和要害。深化家风教育，构建家风建设融入机制，推动党组织负责人对“关键少数”开展廉政家访，坚决反对特权思想和特权行为，加强对领导干部“八小时”外的监督。

（八）自觉接受最严格的约束和监督，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关是管党治党的重要力量，必须带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。从严从实加强自身建设。牢牢把握旗帜鲜明讲政治根本要求，自觉接受党委领导和监督，着力加强县纪委常委会政治建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活，严格民主集中制，压实意识形态工作责任制，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化，以理论上清醒确保政治上坚定。全面提升机关党建规范化水平，围绕建党100周年，开展模范机关创建活动。配合做好换届工作，选优配强基层纪检监察干部。着力加强队伍专业化建设。开展“铁军铸剑、淬火赋能”活动，推动纪检监察干部善于从政治上看问题，用纪法思维破解难题，提高专业化水平。深化全员培训，以质量、力度、效果、效率为衡量标准，推动学习培训由全面覆盖向提质增效升级，由应知应会向融会贯通转化。加强实战练兵，探索建立案例指导机制，构筑案件质量“铁案工程”，着力培养纪法贯通、法法衔接专业化人才。强化岗位历练，推进委机关、派驻机构、巡察机构内部和相互间的轮岗交流，让干部“多站几班岗、多轮几个哨位”。压实内部管党治党责任。自觉接受最严格的约束和监督，严格按照权限、规则、程序开展工作，严格执行打探干预监督执纪问责工作报告备案办法等制度，确保执纪执法权受监督、有约束。加大严管严治、自我净化力度，扎紧织密制度笼子，持续整治“灯下黑”。完善发挥特约监察员监督作用的措施办法，举办纪检监察机关“开放日”活动，实实在在接受外部监督。加强人文关怀和心理疏导，关心激励纪检监察干部。加强家风建设，强化警示教育，开展廉政家访，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁规铁纪锻造模范机关、过硬铁军。

同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以行动践行初心，用奉献彰显使命，持续用力把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！