深学细悟党的二十大精神

以高质量巡察工作推动全面从严治党向纵深发展

鱼台县委巡察工作领导小组组长

刘国巨

党的二十大报告强调要发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。鱼台县委巡察工作领导小组深学细悟践行党的二十大精神，始终坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用，以守正创新精神推进巡察工作高质量发展，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、强化政治监督，让管党治党利剑作用更加彰显。坚持把“两个维护”作为巡察的根本任务，盯住权力和责任，盯住领导班子和“关键少数”，深入查找并纠正政治偏差，着力推动党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实。一要明确定位。准确把握“国之大者”要求，把巡察放到中心大局中谋划、部署和推进，主动向大局聚焦。紧盯权力和责任强化政治监督，防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查，防止代替职能部门的管理监督，推动政治巡察更具体、更精准。二要明确重点。紧紧围绕“国之大者”在本地区落地落实的关键领域，谋划巡察主题，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重要领域，对顽瘴痼疾精准亮剑，推动全面从严治党直抵“神经末梢”。三要明确导向。把巡察方向放在基层，做深做细村（社区）党组织巡察，加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，以压实责任、解决问题为导向，深入发现和推进解决群众反映强烈的问题。

二、强化贯通融合，发挥巡察综合监督平台作用。坚持有形与有效相统一，在制度机制上进一步加强实践探索创新，构建系统集成、协同高效的巡察监督体系。一是加强与纪检监察监督统筹衔接。落实好《关于推进“四项监督”贯通协同的意见》，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协同配合、深度融合。巡前，进行充分的信息沟通，确定重点关注的人和事，提高“靶向”发现问题的效率；巡中，及时进行会商研判，根据干部管理权限边巡边移，推动巡中成案；巡后，共同做好整改“后半篇文章”，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。同时，实行由纪检监察室负责同志担任不驻组的巡察组副组长工作模式，在沟通交流、会商研判、线索处置、整改和成果运用等方面密切协作。二是加强与相关职能部门监督的协调配合。设立“纪巡审”联动服务中心，组建财务、审计专业化保障队伍，探索巡察监督与纪检监察监督、审计监督一体部署、一体推进、一体报告的工作机制，实现纪检监察、巡察、审计三项监督“1+1+1＞3”的叠加效果。探索巡察与组织、政法、财政、信访、统计等各类监督贯通协作的有效方式，让更多监督力量深度参与巡察工作，在信息互通、工作互动、资源共享、成果共用等方面持续拓展广度和深度。三是加强与群众监督的贯通融合。每轮巡察前，在“清廉鱼台”微信公众号发布巡察信息，公开巡察组联系方式、寄信地址和电子邮箱，整合镇街纪（工）委、村级纪检委员、廉情信息员等基层监督力量进行宣传发动，巡察中适时开展巡察走访调研活动，广泛收集民情民意，切实提高群众知晓度和参与度。

三、强化整改落实，做深做实“后半篇文章”。深入贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，压实整改责任，健全整改机制，不断深化巡察整改和成果运用，确保巡察整改见真章、出实效。一是压实整改主体责任。完善县委常委会、书记专题会和领导小组会议定期研究巡察整改工作机制，通过听取汇报、点人点事、约谈提醒等方式，以上率下推动被巡察党组织抓整改。研究出台《关于加强巡察整改和成果运用的工作办法》，建立整改问题清单、责任清单和任务清单，逐一细化分解整改主体责任，形成具有鱼台辨识度的巡察整改责任传导体系。二是构建整改监督闭环。建立纪检监察机关和组织部门日常监督、巡察机构跟踪督促的“1+1+1”联合督查机制，通过列席会议、“双反馈”、定期调度、专项督查等方式跟进督改、压实整改，对敷衍整改、虚假整改、整改不力的依规依纪严肃追责问责，以监督问责推动真改实改。三是促进标本兼治。坚持把成果运用与问题整改、完善制度、推动治理有机贯通，构建以巡促改、以巡促建、以巡促治长效机制，把未巡先改、边巡边改、立巡立改、全面整改作为一条主线贯穿巡察始终，针对问题背后的体制性、机制性成因强化举一反三、建章立制，紧盯群众反映强烈、问题易发多发的部门、行业、系统和领域开展专项治理，促进巡察整改从“治标”向“治本”拓展，充分释放巡察监督治理效能。

四、强化自身建设，打造全面过硬巡察铁军。推动巡察工作高质量发展，关键在于有一支政治过硬、本领高强的巡察干部队伍。一是选优配强巡察干部。稳步推进巡察干部招录、选调工作，进一步充实巡察干部队伍力量。发挥好巡察在干部选、育、管、用方面的“熔炉”作用，每轮巡察前，注重抽调具有党务、纪检、组织、财务、审计等相关工作经历的干部参与巡察工作，将经验丰富、专长突出、表现优秀的干部纳入巡察人才库。二是加强能力素质建设。将巡察干部纳入纪检监察机关全员培训体系，科学制定培训计划，帮助熟练掌握政治理论、政策策略、纪法规定和专业知识，引导当好政治标杆、成为行家里手。实行“1+1”培训模式，即每轮巡察进驻前，组织开展巡察工作专题培训，巡察过程中，通过老带新、跟班学等方式，帮助快速适应工作。三是严格内部管理。坚持依规依纪依法开展巡察，严格落实请示报告制度和保密纪律，重大问题、重要事项及时汇报，对以巡谋私、跑风漏气、说情打招呼等违规违纪行为“零容忍”。严明纪律作风，牢记“三个务必”，发扬斗争精神，增强斗争本领，着力打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。