2023年第3期《山东纪检监察》刊发曲阜市文章《三项机制确保纪检监察建议实效》。全文如下。

三项机制确保纪检监察建议实效

“按照派驻纪检监察组的要求，定期上报整改情况……”近期，我与某局党组书记进行廉政谈话，将纪检监察建议落实作为一项重点谈话内容，当谈到如何确议整改取得实效时，他这样回答。

年初，我们安排“室组镇”联动区对2022年发出的纪检监察建议落实情况进行“起底式”监督检查。各联动区通过约谈督促、现场督查、核查资料等方式，对责任单位进行检查评估，确保问题能够及时整改、全面改进、持续改善，形成有效闭环。

纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的有力工具，也是以案促改促治的重要抓手。我们坚持问题导向，不断提高建议质量，建立协同会商、同题共答、全程监督三项机制，确保建议治理成效。

提出纪检监察建议首先要讲明原因，厘清责任，精准点出制度、管理方面的纰漏。我们建立协同会商机制，会诊探究根源。查办案件时，在审查调查组成立之初，就安排布置纪检监察建议“硬任务”，并提出明确要求。通过审查调查组深入寻根源、发案单位全面找短板、被审查调查人配合说漏洞等方式，多主体、多角度挖掘案件背后的行业性、系统性和领域性突出问题。审查调查组会同案管室、审理室、派驻机构等会商论证，分析成因，求取“最大公约数”，作为提出建议的基础。

建议要取得成效，规范可行是基础。纪检监察建议最忌问题不深不透，内容空洞泛化，要求不聚焦、不便操作。我们建立同题共答机制，对“治疗方案”共同参详。制发纪检监察建议前，由市纪委监委分管负责同志牵头，组织相关室组与被建议单位充分沟通、听取意见，就整改建议的可行性进行评估，确保建议贴近实际、符合实情。在查办交通运输执法领域案件后，我们与交通运输部门召开沟通会，优化建议内容，提出3大类10余条具体建议。交通运输部门通过建立违法违规信息推送、现场执法、作出处罚决定“分离式”执法模式，并实行执法人员定期轮岗，强化了对执法权的监督制约。

建议好不好，要靠实效检验，再好的建议得不到落实都是一纸空文。我们建立全程监督机制，跟踪督导整改成效。向市公安部门提出加强对辅警、协警的教育管理监督建议后，面对面递交纪检监察建议，派驻纪检监察组跟进日常监督，确保整改取得实效。同时，加强持续跟踪问效，通过“室组镇”联动区开展回访监督，将纪检监察建议执行情况纳入廉政谈话、述责述廉和党风廉政建设责任制年终检查，压紧压实整改责任。（曲阜市委常委、市纪委书记、市监委主任 刘东）