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2023年9月1日,中央纪委国家监委网站刊发文章《山东任城:系统推进对村巡察具体化精准化常态化》。全文如下:
“小区下水道堵塞、污水外溢,严重影响了群众生活。我们不仅要修好下水道,还要从这件‘小事’上看社区、看街道、看部门的责任落实情况,以便更好地推动开展系统问题整改。”山东省济宁市任城区委第二巡察组组长孙进军说。在乡村一体巡、直接巡村的基础上,今年4月启动的三届任城区委第三轮巡察中,探索实施“巡部门带村”,结合区直部门业务特点,采取“一拖三”的方式巡察部分重点村(社区)。
任城区把对村(社区)巡察作为推动巡察工作深化发展的重点方向和促进基层治理的有力抓手,突出系统路径,将政治监督具体化、精准化、常态化要求贯彻到对村(社区)巡察全过程、各环节,推动对村(社区)巡察走深走实走细。
为避免对村(社区)巡察出现“一个方子抓药”问题,由巡察办牵头,全面摸清每个村(社区)信息,联合组织、民政、农业农村等部门单位,按照“3+X”方式进行科学分类。划分先进村、一般村、滞后村三类,每一类中充分考虑个性特点再进行细化分类。同时制定《各类型村级党组织差异化监督重点》,做到有的放矢,靶向巡察。
对村(社区)巡察坚持因地制宜、分类施策。“通过精准分类施策能更好地为村级党组织号准脉、看对症。”区委巡察办副主任张国微说。通过分析易出问题风险点,分别制定《村党组织重点问题清单》和《社区党组织重点问题清单》,帮助巡察组快速找准突破点。
“群众到河对岸办点事咋就这么难!”巡察组在越河街道开展巡察时发现,来鹤桥作为运河两岸居民出行的重要通道,前几年因拆迁遇困难、修建被搁置变成了“烂尾桥”。在充分听取群众意见后,巡察组及时向被巡察单位开列巡察反馈问题清单,并提出巡察意见建议。在巡察组督促推动下,目前,桥梁正在紧张修建中,将很快建成,便利两岸居民出行。
对村(社区)巡察与群众距离最近,任城区把发动群众参与和推动解决民生实事贯穿巡察全过程。巡前,通过贴一张“巡察码”、挂一个举报箱、设一部举报电话,让群众了解巡察、监督巡察工作;巡中,通过发一份调查表、坐一条板凳、聊一次家常,让群众切身感受到巡察就在身边。
解决问题是推动发展的关键,也是巡察工作的落脚点。任城区常态化做实整改落实,制定《加强对村(社区)巡察整改和成果运用细化措施》,绘制《对村(社区)巡察整改和成果运用工作流程图》,对巡察反馈、移交、整改、评估等工作进行全方位规范。积极压实整改责任,分别制定镇街、村级和有关职能部门三张整改责任清单,推动形成各方协调配合、共同抓好问题整改的氛围。
为进一步放大整改效应,统筹推动镇村一体化整改,任城区按照问题的不同性质,依据村(社区)、镇街、职能部门分类移交,突出问题同步通报区级包联领导,先后推动开展“三资”治理等整治行动,取得了积极成效。同时,立足未巡先改,制定《村级党组织履职尽责事项提醒清单》,明确了24项、111个风险点,进一步规范村级党组织“小微权力”运行,有力提升基层治理成效。
“下一步,将从细处入手,向实处用力,发挥巡察厚植执政根基、促进基层治理的积极作用,通过具体化、精准化、常态化对村(社区)巡察,打通全面从严治党‘最后一公里’。”区委巡察工作领导小组主要负责人说。