2024年2月26日，人民网客户端刊发《山东济宁任城区：实现对村（社区）巡察有形与有效全覆盖》。全文如下：

任城区作为济宁市组群城市核心区，下辖15个镇（街道）、364个村（社区），村（社区）数量大、类型多。区委坚持把对村（社区）巡察作为推动全面从严治党的重要举措和促进基层治理的有力抓手，围绕巡前准备、精准监督、整改落实、群众认同等，积极探索高质量全覆盖实践路径，扎实推动对村（社区）巡察提质增效。

“4张清单”，让对村巡察的准备更足。一是政策清单。编制《对村巡察工作政策汇编》；协调民政、农业农村、水务、自然资源等部门，收集整理惠农利农有关政策，编制《村（社区）惠民利民政策》，确保对村巡察有法可依、有章可循。二是问题清单。梳理对村巡察易发问题，整合农业农村、民政、自然资源等部门信息，制定《村级党组织履职尽责事项提醒清单》，明确24项、111个风险点，既为巡察组快速发现问题提供参考，又通过关口前移，督促全区村级党组织未巡先改。三是人员清单。建立“区镇村”三级巡察队伍，区级层面，制定《关于选派优秀干部到巡察机构实践锻炼的意见》，建立843人的区级巡察人才数据库；镇街层面，全面整合镇街纪检监察、组织、经管等监督力量，统一调配使用；村级层面，明确村党组织纪检委员为巡察工作联络员，协助开展走访群众、提供日常监督信息等。四是村情清单。通过向纪检监察、组织、农业农村、民政等部门商请提供有关情况，与镇街座谈交流等，搞好村（社区）调研，加强研判村（社区）在党组织班子建设、党员教育管理、集体经济发展、“三资”管理、土地流转、信访举报等基本情况，建立《村（社区）基本信息活页台账》，做到底子清、情况明。

“3本台账”，让对村巡察的精度更准。一是分类巡察台账。根据村（社区）调研情况，综合考量体量规模、矛盾复杂程度、基层治理水平等，制定《村（社区）党组织分类标准》和《对村（社区）党组织实行分类巡察的意见》，根据村（社区）类型，综合运用乡村一体巡、巡部门带巡村、直接巡村等方式，以差异化策略增加全覆盖质效。二是监督重点台账。坚持共性与个性相结合，共性上，对“四个聚焦”监督重点进一步细化，重点围绕推动落实惠民利民、安民富民政策，推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题、推动解决群众急难愁盼问题监督；个性上，制定《各类型村（社区）党组织差异化监督重点》，做到有的放矢，靶向巡察。三是工作流程台账。体现对村巡察鲜明的基层特点，制定《对村巡察工作规程》，在遵循巡察工作基本规律、基本流程的基础上，将对部门巡察的109个步骤，压减至47个，把更多的精力投入到发现问题和推动解决问题上。

“4项机制”，让以巡促治的效应更好。一是镇村联改机制。制定《镇街整改责任清单》《村级整改责任清单》，建立集中反馈和“一对一”反馈工作机制，成立镇街巡察联络小组，整合基层监督力量，推动镇村一体化整改。二是整改监督机制。纪检监察机关和组织部门根据职责任务，分别细化制定《关于加强巡察整改日常监督的工作办法》《关于加强与巡察机构协调配合进一步深化巡察整改工作的办法》，细化明确监督内容、监督方式和保障措施，让监督有章可循，融入日常工作。三是部门协改机制。建立巡察情况通报工作机制，对于巡察发现的行业、领域性共性问题形成专题报告提交区委书记专题会议，以巡察建议的发方式，要求区级分管领导牵头，有关职能部门实施，开展专项治理。在全区范围内先后推动开展“三资”治理、违规发放津补贴等治理行动，及时消除隐患，获得群众满意。四是统筹督促机制。巡察机构建立统筹督促工作制度，采取提醒督促、日常调度、听取汇报等方式，督促监督部门和职能部门履行整改职责。去年，共向纪检监察、组织部门发放工作提醒、督办函8份、召开座谈会4次，开展联合检查督导3次。

“3项要求”，让群众的巡察感受更真。一是发动群众参与巡察。把群众参与贯穿对村巡察全程，巡前，通过贴一张“巡察码”、挂一个举报箱、设一部举报电话，让群众了解巡察、监督巡察；巡中，通过发一份调查表、坐一条板凳、聊一次家常，与群众推心置腹、深入交流，引导主动揭露身边腐败问题和不正之风。二是让群众评判巡察成效。通过群众代表大会、群众座谈会、村务公开栏公开等方式，公开巡察反馈意见整改情况，对未完成整改的事项进行说明，充分保障群众的知情权、参与权，回应群众关切，接收群众评议。三是注重解决民生难题。坚持以人民为中心的价值取向，要求每个巡察组至少推动解决1-2件民生实事，对村巡察以来，累计推动解决住房养老、就医入学、环境卫生、道路出行等民生问题4953个，确保巡察成果群众看得明白、感受得真切。（袁进）